{"id":141,"date":"2021-03-05T00:32:00","date_gmt":"2021-03-04T23:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/test-manx.ovh\/mww\/?p=141"},"modified":"2024-01-02T11:33:52","modified_gmt":"2024-01-02T10:33:52","slug":"prawo-opcji-w-swietle-nowego-prawa-zamowien-publicznych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msdlaw.pl\/pl\/blog\/prawo-opcji-w-swietle-nowego-prawa-zamowien-publicznych\/","title":{"rendered":"Prawo opcji w\u00a0\u015bwietle nowego Prawa Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych"},"content":{"rendered":"\n

Prawo opcji w \u015bwietle nowego prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Wraz z nowym \u2013 2021 rokiem, wesz\u0142a w \u017cycie ustawa z dnia 11 wrze\u015bnia 2019 roku Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (\u201ePZP\u201d), zast\u0119puj\u0105ca dotychczasow\u0105 ustaw\u0119 z dnia 29 stycznia 2004 roku, reguluj\u0105c\u0105 kwestie zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Ustawodawca zdecydowa\u0142 si\u0119 na wprowadzenie do nowego PZP szeregu przepis\u00f3w, maj\u0105cych na celu doprecyzowanie poszczeg\u00f3lnych instytucji, kt\u00f3rych funkcjonowanie odbywa\u0142o si\u0119 dot\u0105d w spos\u00f3b prawnie niedookre\u015blony. Jedn\u0105 z takich instytucji PZP jest prawo opcji (art. 441), polegaj\u0105ce na umo\u017cliwieniu zamawiaj\u0105cemu okre\u015blenie zam\u00f3wienia podstawowego oraz innych, dodatkowych element\u00f3w, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 stanowi\u0142y przedmiot zam\u00f3wienia, w przypadku wyst\u0105pienia okre\u015blonych okoliczno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Ustawowe warunki skorzystania z prawa opcji<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Skorzystanie z prawa opcji przez zamawiaj\u0105cego wi\u0105\u017c\u0119 si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 spe\u0142niania warunk\u00f3w okre\u015blonych w art. 441 ust. 1 PZP. W pierwszej kolejno\u015bci nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c zamawiaj\u0105cy musi przewidzie\u0107 opcj\u0119 w tre\u015bci og\u0142oszenia o zam\u00f3wienia lub w dokumentach zam\u00f3wienia takich jak specyfikacja warunk\u00f3w zam\u00f3wienia (\u201eSWZ\u201d). Zgodnie z brzmieniem przepisu, niezb\u0119dnym jest r\u00f3wnie\u017c ukszta\u0142towanie przez zamawiaj\u0105cego postanowie\u0144 odnosz\u0105cych si\u0119 do opcji, w spos\u00f3b zrozumia\u0142y, precyzyjny i jednoznaczny. Uwzgl\u0119dnienie podanych cech w konstruowaniu postanowie\u0144 dotycz\u0105cych opcji, ma prowadzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rej szczeg\u00f3\u0142owo\u015b\u0107 i opis dodatkowych element\u00f3w zam\u00f3wienia, nie b\u0119dzie wymaga\u0142 \u017cadnych negocjacji. Skorzystanie z opcji, powinno bowiem polega\u0107 na z\u0142o\u017ceniu przez zamawiaj\u0105cego o\u015bwiadczenia wykonawcy w umownie okre\u015blony spos\u00f3b. W dalszej kolejno\u015bci wykonawca powinien przyst\u0105pi\u0107 do realizacji woli zamawiaj\u0105cego uj\u0119tej o\u015bwiadczeniem, w kontraktowo ustalonym terminie. Nieprecyzyjnie okre\u015blenie kryteri\u00f3w uprawniaj\u0105cych do skorzystania z opcji, mo\u017ce prowadzi\u0107 do konieczno\u015bci podj\u0119cia negocjacji i poczynienia dodatkowych ustale\u0144, co za\u015b b\u0119dzie skutkowa\u0142o obowi\u0105zkiem sporz\u0105dzenia aneksu do umowy, nie stanowi\u0105cego istoty prawa opcji.<\/p>\n\n\n\n

Postanowienia obejmuj\u0105ce kwestie opcji, musz\u0105 ponadto, zgodnie z art. 441 ust. 1 spe\u0142nia\u0107 nast\u0119puj\u0105ce warunki:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. okre\u015blenie rodzaju i maksymalnej warto\u015bci opcji,<\/li>\n\n\n\n
  2. okre\u015blenie okoliczno\u015bci skorzystania z opcji,<\/li>\n\n\n\n
  3. nie mog\u0105 modyfikowa\u0107 og\u00f3lnego charakteru umowy.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Powy\u017csze warunki wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z uprzednio wymienionymi cechami, jakie postanowienia musz\u0105 spe\u0142nia\u0107, by zamawiaj\u0105cy m\u00f3g\u0142 skorzysta\u0107 z prawa opcji we w\u0142a\u015bciwy, niewymagaj\u0105cy dodatkowych ustale\u0144 spos\u00f3b. Negocjacje obejmuj\u0105ce wszelkie elementy zwi\u0105zane z opcj\u0105, mog\u0105 odbywa\u0107 si\u0119 w trakcie post\u0119powania prowadzonego w trybie podstawowym na \u015bcie\u017cce negocjacji obligatoryjnych, o kt\u00f3rym m\u00f3wi art. 275 pkt 3 oraz art. 279 pkt 2 PZP.<\/p>\n\n\n\n

    Integralno\u015b\u0107 z zam\u00f3wieniem podstawowym, rodzaje i warto\u015b\u0107 opcji<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Skorzystanie z opcji jest czynno\u015bci\u0105 mieszcz\u0105c\u0105 si\u0119 w zakresie wykonania umowy. Co za tym idzie, nie stanowi to modyfikacji kontraktu, za\u015b zamawiaj\u0105cy nie jest obowi\u0105zany do publikacji og\u0142oszenia o zmianie umowy. W tre\u015bci umowy natomiast, powinna znale\u017a\u0107 si\u0119 klauzula, m\u00f3wi\u0105ca o procedurze skorzystania z prawa opcji tj. z\u0142o\u017cenia przez zamawiaj\u0105cego o\u015bwiadczenia woli wykonawcy.<\/p>\n\n\n\n

    Rodzaj opcji jest uzale\u017cniony od potrzeb i przewidywa\u0144 zamawiaj\u0105cego. Niezale\u017cnie od tego, opcja powinna zosta\u0107 okre\u015blona w spos\u00f3b niepozostawiaj\u0105cy w\u0105tpliwo\u015bci odno\u015bnie jej zakresu. W przypadku opcji ilo\u015bciowych, zamawiaj\u0105cy powinien okre\u015bli\u0107, jaka potencjalnie dodatkowa ilo\u015b\u0107 mo\u017ce podlega\u0107 zam\u00f3wieniu w sytuacji skorzystania z prawa opcji. Podobna konieczno\u015b\u0107 doprecyzowania pojawia si\u0119 przy uwzgl\u0119dnieniu przez zamawiaj\u0105cego opcji warto\u015bciowej czy terminowej. Zar\u00f3wno opcji ilo\u015bciowej jak i warto\u015bciowej niezb\u0119dnym jest ustalenie cen jednostkowych dla ka\u017cdej z nich oraz maksymalnej warto\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

    Niezwykle wa\u017cnym aspektem jest okre\u015blenie warto\u015bci opcji w kontek\u015bcie warto\u015bci ca\u0142ego zam\u00f3wienia. Zgodnie z art. 32 ust. 2 PZP ustalaj\u0105c warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia, nale\u017cy to uczyni\u0107 w mo\u017cliwie najszerszy spos\u00f3b, w\u0142\u0105czaj\u0105c w to w\u0142a\u015bnie mi\u0119dzy innymi opcje.<\/p>\n\n\n\n

    Skutki niew\u0142a\u015bciwego okre\u015blenia postanowie\u0144 obejmuj\u0105cych opcje<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Wszelkie czynno\u015bci dokonane na postawie nieprawid\u0142owo uj\u0119tych postanowie\u0144 umownych uwzgl\u0119dniaj\u0105ce swoj\u0105 tre\u015bci\u0105 opcje, podlegaj\u0105 na mocy art. 441 ust. 2 PZP uniewa\u017cnieniu. Jednak\u017ce, niewa\u017cno\u015b\u0107 tych czynno\u015bci ma charakter wzgl\u0119dny, tote\u017c o stwierdzeniu ich niewa\u017cno\u015bci musi orzec s\u0105d. Do tego czasu postanowienia uznaje si\u0119 za wa\u017cne.<\/p>\n\n\n\n