Aby wykonawca m\u00f3g\u0142 ubiega\u0107 si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia powinien spe\u0142ni\u0107 \u0142\u0105cznie dwa warunki. Pierwszym warunkiem jest brak wykluczenia na podstawie art. 108 lub 109 ustawy Pzp. Natomiast drugim, spe\u0142nienie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu, je\u015bli takie zosta\u0142y okre\u015blone przez zamawiaj\u0105cego. W my\u015bl art. 112 ustawy Pzp warunki udzia\u0142u w post\u0119powaniu powinny by\u0107 okre\u015blone przez zamawiaj\u0105cego w spos\u00f3b proporcjonalny do przedmiotu zam\u00f3wienia oraz umo\u017cliwiaj\u0105cy ocen\u0119 zdolno\u015bci wykonawcy do nale\u017cytego wykonania zam\u00f3wienia, w szczeg\u00f3lno\u015bci wyra\u017caj\u0105c je jako minimalne poziomy zdolno\u015bci. Zgodnie z ust\u0119pem 2 powy\u017cszej regulacji mog\u0105 dotyczy\u0107 one:<\/p>\n\n\n\n
Zatem z powy\u017cszego wynika, \u017ce zamawiaj\u0105cy dokonuj\u0105c oceny oferty z\u0142o\u017conej przez wykonawc\u0119 powinien najpierw dokona\u0107 analizy, czy wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 108 lub 109 ustawy Pzp, a nast\u0119pnie zweryfikowa\u0107 jego kompetencje oraz zdolno\u015bci techniczne, sytuacj\u0119 ekonomiczn\u0105 oraz finansow\u0105. To jednak na wykonawcy ci\u0105\u017cy obowi\u0105zek udowodnienia, \u017ce spe\u0142nia warunki z art. 112 ustawy Pzp.<\/strong> Wykonawca wype\u0142nia ten obowi\u0105zek poprzez przedstawienie odpowiedniej dokumentacji w przedmiotowej sprawie.<\/p>\n\n\n\n W rozporz\u0105dzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 roku znajdziemy rodzaje podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych oraz innych dokument\u00f3w lub o\u015bwiadcze\u0144, jakich mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 zamawiaj\u0105cy od wykonawcy, okres ich wa\u017cno\u015bci oraz formy, w jakich mog\u0105 by\u0107 one sk\u0142adane. Jednak\u017ce zamawiaj\u0105cy mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 jedynie tych dokument\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do przeprowadzenia post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Jednym z dokument\u00f3w, jakich mo\u017ce wymaga\u0107 w post\u0119powaniu zamawiaj\u0105cy jest list referencyjny.<\/p>\n\n\n\n Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwo\u0142awczej z dnia 25 maja 2018 roku o sygnaturze KIO 871\/18 \u201ereferencje s\u0105 sk\u0142adane w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego na potwierdzenie wy\u0142\u0105cznie faktu nale\u017cytego wykonania \u015bwiadcze\u0144, do kt\u00f3rych referuj\u0105. Nie s\u0105 to dokumenty, kt\u00f3re maj\u0105 potwierdza\u0107 zakres zadania sformu\u0142owany w spos\u00f3b dok\u0142adnie oddaj\u0105cy brzmienie warunku udzia\u0142u w danym post\u0119powaniu. Podkre\u015bli\u0107 nale\u017cy przy tym, \u017ce referencje s\u0105 zwykle wykorzystywane wielokrotnie w r\u00f3\u017cnych post\u0119powaniach, a nie s\u0105 wystawiane na potrzeby konkretnego post\u0119powania. Nie jest zatem mo\u017cliwe, aby ich tre\u015b\u0107 odpowiada\u0142a dok\u0142adnie tre\u015bci warunk\u00f3w udzia\u0142u w r\u00f3\u017cnych post\u0119powaniach, prowadzonych przez r\u00f3\u017cnych zamawiaj\u0105cych. Referencje musz\u0105 zawiera\u0107 jedynie informacje pozwalaj\u0105ce na identyfikacj\u0119 podmiotu, kt\u00f3ry zadanie wykona\u0142, podmiotu, na rzecz kt\u00f3rego zadanie zosta\u0142o wykonane, daty realizacji, ewentualnie warto\u015b\u0107 i przedmiot umowy oraz to, \u017ce zadanie zosta\u0142o wykonane w spos\u00f3b nale\u017cyty\u201d.<\/p>\n\n\n\n Mi\u0119dzy innymi paragraf 9 ust. 1 pkt 1 i 2 wspomnianego wy\u017cej rozporz\u0105dzenia okre\u015bla, \u017ce w celu potwierdzenia spe\u0142niania przez wykonawc\u0119 warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu lub kryteri\u00f3w selekcji dotycz\u0105cych zdolno\u015bci technicznej lub zawodowej, zamawiaj\u0105cy mo\u017ce, w zale\u017cno\u015bci od charakteru, znaczenia, przeznaczenia lub zakresu rob\u00f3t budowlanych, dostaw lub us\u0142ug, \u017c\u0105da\u0107 nast\u0119puj\u0105cych podmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych:<\/p>\n\n\n\n O\u015aWIADCZENIE WYKONAWCY ZAMIAST REFERENCJI<\/p>\n\n\n\n S\u0105 to dwa wyj\u0105tki od zasady przed\u0142o\u017cenia referencji.<\/p>\n\n\n\n Ocena o\u015bwiadczenia z\u0142o\u017conego przez wykonawc\u0119 powinna by\u0107 jednak bardzo ostro\u017cna. Przes\u0142ank\u0119 zaistnienia okoliczno\u015bci uniemo\u017cliwiaj\u0105cych uzyskanie referencji nale\u017cy bada\u0107 indywidualnie w ka\u017cdym stanie faktycznym. Warto podkre\u015bli\u0107, \u017ce tylko w przypadku braku mo\u017cliwo\u015bci uzyskania referencji dotycz\u0105cych dostaw i us\u0142ug wykonawca mo\u017ce posi\u0142kowa\u0107 si\u0119 w\u0142asnym o\u015bwiadczeniem.<\/p>\n\n\n\n Zatem wykonawca powinien przedstawi\u0107 zamawiaj\u0105cemu przyczyn\u0119 niemo\u017cliwo\u015bci uzyskania referencji, a tak\u017ce wykaza\u0107, \u017ce podj\u0105\u0142 dzia\u0142ania celem, kt\u00f3rych by\u0142o ich uzyskanie. Potwierdzeniem powy\u017cszego jest wyrok Krajowej Izby Odwo\u0142awczej z dnia 4 stycznia 2018 roku o sygnaturze akt KIO 2671\/17. Mimo, \u017ce odnosi si\u0119 on do regulacji \u00a7 2 ust. 4 pkt 2 rozporz\u0105dzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 roku w sprawie rodzaj\u00f3w dokument\u00f3w, jakich mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 zamawiaj\u0105cy od wykonawcy w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126), to nale\u017cy uzna\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 jego stosowania, tak\u017ce w przypadku badania przes\u0142anki z \u00a7 9 ust. 1 pkt 2 rozporz\u0105dzenia Ministra Rozwoju z dnia 23 grudnia 2020 roku. Wyst\u0119puje taka mo\u017cliwo\u015b\u0107 ze wzgl\u0119du na podobn\u0105 tre\u015b\u0107 oraz to\u017csamy cel regulacji obu przepis\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n W orzecznictwie wskazuje si\u0119, \u017ce przyczyn\u0105 niezale\u017cn\u0105 od wykonawcy, kt\u00f3ra powoduje niemo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania referencji jest sytuacja, gdy dosz\u0142o do likwidacji podmiotu, na rzecz kt\u00f3rego by\u0142a \u015bwiadczona us\u0142uga i jego wykre\u015blenie z rejestru handlowego lub fakt, \u017ce dany podmiot nie jest przedsi\u0119biorc\u0105 czynnym w swojej siedzibie i nie odbiera korespondencji w jakiejkolwiek formie (m\u00f3wi o tym wyrok KIO z dnia 4 czerwca 2013 roku, o sygnaturze akt KIO 1193\/13)<\/p>\n\n\n\n Zatem kluczowe w tej sytuacji jest udowodnienie przez wykonawc\u0119, \u017ce nie mia\u0142 on mo\u017cliwo\u015bci uzyskania referencji z powodu wyst\u0105pienia okoliczno\u015bci od niego niezale\u017cnych. W praktyce utrudnione mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 ustalenie, czy dana okoliczno\u015b\u0107 wyst\u0105pi\u0142a z przyczyn niezale\u017cnych od wykonawcy czy te\u017c przyczyni\u0142 si\u0119 on do jej wyst\u0105pienia. Wydanie o\u015bwiadczenia przez wykonawc\u0119 zamiast przed\u0142o\u017cenia listu referencyjnego powinno nast\u0105pi\u0107 tylko w wyj\u0105tkowych sytuacjach. Doda\u0107 tak\u017ce nale\u017cy, \u017ce o\u015bwiadczenie nie mo\u017ce dotyczy\u0107 prac wykonanych na potrzeby w\u0142asne, o co niejednokrotnie pytaj\u0105 potencjalni wykonawcy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aby wykonawca m\u00f3g\u0142 ubiega\u0107 si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia powinien spe\u0142ni\u0107 \u0142\u0105cznie dwa warunki. Pierwszym warunkiem jest brak wykluczenia na podstawie art. 108 lub 109 ustawy Pzp. Natomiast drugim, spe\u0142nienie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu, je\u015bli takie zosta\u0142y okre\u015blone przez zamawiaj\u0105cego. W my\u015bl art. 112 ustawy Pzp warunki udzia\u0142u w post\u0119powaniu powinny by\u0107 okre\u015blone przez zamawiaj\u0105cego w spos\u00f3b proporcjonalny do przedmiotu zam\u00f3wienia oraz umo\u017cliwiaj\u0105cy …<\/p>\n\n
\n